“三评”改革 “四唯”清理人才评价体系正在改变

11月

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继中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（以下简称“意见”）之后，10月23日《科技部教育部人力资源社会保障部中科院工程院关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》又出台，我国人才评价体系或将更加科学完善。

“三评”改革是什么？

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，要求全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定实施创新驱动发展战略，深化“三评”改革，激发科研人员积极性创造性，构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用。

“三评”改革是推进科技评价制度改革的重要举措。意见指出，要以坚持尊重规律、问题导向、分类评价、客观公正为基本原则。意见明确了“三评”改革的主要目标：“十三五”期间要在优化“三评”工作布局、减少“三评”项目数量、改进评价机制、提高质量效率等方面实现更大突破，使科技资源配置更加高效，创新创业潜能活力竞相迸发，科技创新和供给能力大幅提升，科技进步对经济社会发展作出更大贡献。

意见从进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设、加强组织实施确保政策措施落地见效等五个方面提出具体要求。

意见强调，聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。针对自然科学、哲学社会科学、军事科学等不同学科门类特点，建立分类评价指标体系和评价程序规范。推行同行评价，引入国际评价，进一步提高科技评价活动的公开性和开放性，保证评价工作的独立性和公正性，确保评价结果的科学性和客观性。

“四唯”问题怎么清理？

2018年10月23日科技部、教育部、人力资源社会保障部、中科院和工程院联合发布关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知，对“四唯”问题进行集中清理。

本次清理的范围具体是：

1.科技部：重点清理科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、国家科学技术奖励以及所属事业单位职称评审、人员绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法；

2.教育部：重点清理学科评估、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。指导和督促所属高校清理内部管理中涉及“四唯”的做法；

3.人力资源社会保障部：重点清理人才项目、职称评审等活动中涉及“四唯”的做法；

4.中科院：重点清理院士增选、战略性先导科技专项经费、院所评估、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法；指导和督促所属科研院所清理内部管理中涉及“四唯”的做法；

5.工程院：重点清理院士增选等活动中涉及“四唯”的做法；

6.自然科学基金委：重点清理科技计划项目管理中涉及“四唯”的做法；

7.中国科协：重点清理院士推荐、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法；

8.行业主管部门：重点清理机构评估、人才项目和人员考核等活动中“四唯”的做法；

9.地方相关部门：组织清理地方科技计划项目、人才项目、基地建设、机构评估、科技奖励评审、学科评估、职称评审以及主管部门对下属单位开展绩效考核等活动中涉及“四唯”的做法。

本次清理的方向有三：一是对部门和单位政策文件中涉及“四唯”的规定进行修改；对本部门和单位牵头执行的法律和行政法规中涉及“四唯”的规定，提出修改建议；二是对各类考核评价条件和指标中涉及“四唯”的内容进行调整，具体表现形式包括但不限于评价指标体系、评价手册、评审细则等；三是对有关管理信息系统和工作表格中涉及“四唯”的内容进行修改。

相信在各部门和单位的努力下，根据《若干意见》和《若干措施》要求，按照上述清理范围，开展“四唯”清理后，我国的人才选用制度会更加完善，也会让更多身怀真才实学的人有“用武之地”。

采编/谢乐乐