7月15日,特朗普参加了在白宫举办的第三届“美国制造”产品展,重申“美国优先”政策,并现场签署了一项“最大限度地利用美国制造产品和材料”的行政令,其中,“美国造”钢铁产品的原产比例将提高至95%。

强令美国制造业回归

       在第三届“美国制造”产品展来自全美50个州的制造商代表面前,特朗普再次重申“美国优先”政策,并标榜自己上台以来在增加就业和提高薪资方面取得的成绩。他说,“本届政府的理念很简单:只要这种产品能在美国建造、种植或制造,我们就在美国生产。”

       随后,特朗普还在现场签署了一项“最大限度地利用美国制造产品和材料”的行政令,把界定“美国制造”产品的原产比例从50%提高到75%。其中,“美国造”钢铁产品的原产比例将提高至95%。

       特朗普从就任伊始坚持宣扬“买美国货,雇美国人”原则。白宫贸易顾问纳瓦罗15日在Fox新闻发表署名文章《特朗普继续推行他的承诺:买美国货,雇美国人》。文章称,“买美国货法案”要求联邦机构为机场、道路和桥梁等联邦项目的建设采购国内钢、铁和其他材料和产品。

特朗普参观在白宫举办的“美国制造”展

       文章还指出,“买美国货”规则,连同特朗普的其他行动,例如钢铝产品关税、企业减税、减少监管以及强大的劳动力发展计划,正在推动美国钢铁生产的重生和制造业的复兴。

美专家驳斥:徒劳无功

       俄媒称,美国范德比尔特大学格雷戈里·霍夫曼的最新研究结果表明,企业将产能转移至海外,会令国家财富出现增长;制造业若搬师回朝、吸引外国工人移民、刺激“民族工业”发展,反倒可能令福祉下降。在他看来,将产能转移到他国乃提升双方工人福利的共赢之举。

       霍夫曼选取的研究课题,经济学者们自特朗普投入总统竞选之初便开始热议,即后者经济纲领的基础:通过刺激手段(主要是减税),促成自上世纪70年代以来便逐步向中国、东南亚国家转移的产能回归。霍夫曼研究的特殊之处在于,借助先前未有之方法,将所有各方即企业主、雇佣工人、课税的政府、消费者之福祉,以及他们对两国经济的增长、对创新的影响,都纳入到一个动态模型当中。

       霍夫曼提出的问题如下:在失业率较低的情形下,启动刺激手段,让制造业重返本土、引入劳工纾解人力短缺之困,这究竟是否合理?换言之,他所探讨的,其实是美国正在推行的“连厂带人”从亚洲迁回之政策的理性程度。

       霍夫曼他举出论据,驳斥有关制造业外迁属于“零和游戏”的普遍观点,并反驳了有关生产外流一定会导致包括美国在内的各国财富下降的说法。 霍夫曼的计算数据显示,产能外迁会迅速带来两个经济体财富的共同增长。而通过各类税收刺激,刺激制造业回归,这是不理性的。与之如出一辙的,还有试图对企业利用劳动分工优势在海外所获得的高额利润课税。

       此外,对于特朗普一味主张的“支持国货”,美国民众颇有微词,原因很简单:相比许多发展中国家的商品,美国产日用品没有价格优势。

       今年5月下旬,在美国连续发布对多个国家实施贸易制裁后,美联社报道称,目前美国境内各大商场都挤满了人,来自中国等发展中国家的商品成为美国人的选购目标。