奥尤陶勒盖（Oyu Tolgoi）铜金矿这一世界大型铜金矿最近风波不断。上周力拓宣布，在该矿设计中发现了风险，预计全面投产时间比原计划晚一年多，成本将飙升至19亿美元；7月22日，蒙古议会又称将于8月进行投票决定是否修改奥尤陶勒盖铜金矿扩建协议。

风波中心的奥尤陶勒盖铜金矿

    奥尤陶勒盖铜金矿位于蒙古国南戈壁省汗包格德县境内，澳大利亚力拓旗下的绿松石山资源公司拥有该矿的66%的股权，其余股权为蒙古国有。该铜矿被认为是力拓公司最赚钱的项目之一，但是该项目一次又一次地面临政客们的指责，理由是蒙古政府没有从矿业繁荣中获得应有的收益。

    蒙古议员们表示，奥尤陶勒盖项目不断拖延，成本超支，意味着蒙古在该项目上的负债已超过收入。未来，该国议会将批准具有约束力的建议，以结束2015年达成的同意启动奥尤陶勒盖地下矿扩建项目的“迪拜协议”，并要求力拓提高该矿出口铜价的透明度。

蒙古奥尤陶勒盖铜矿

    建议还坚持认为，力拓应该把蒙古开始从奥尤陶勒盖项目中获得红利的日期提前。目前设定的时间是2041年，届时蒙古的投资将得到偿还。建议还敦促力拓建设一座发电厂，并提高成本和盈利的透明度。

不容忽视的项目风险

    奥尤陶勒盖项目是蒙古国的一个改变国家的项目，其资本预算使其成为该国有史以来规模最大的项目，但它也超过了130亿美元国内生产总值（GDP）的一半。蒙古这样的国家无法承担其在奥尤陶勒盖规模项目中的股权的前期成本，因此它通过推迟分红来支付其份额。

    虽然这在理论上听起来像是一个很好的解决方案，这却也意味着政府和民众虽然看到矿井正在建设并开始运营，但他们并不一定看到流向他们的好处。

    力拓在其网站上指出，从2010年到2018年第三季度，它已经花费了83亿美元的国内工资，支付给蒙古供应商，向政府支付税款和其他款项。问题是这是否足够，蒙古当局似乎给出的答案是否定的。

    力拓的明显风险在于它花费数十亿美元用于投资，但这需要更长的时间才能实现回报，甚至在最糟糕的情况下，资产会被国家扣押。

    对于企业而言，全球资源公司越来越多地面临这种情况。莫桑比克和坦桑尼亚都热衷于看到国际石油和天然气公司花费数十亿美元在东非邻国开发液化天然气产业。但当政府金库的利益显然需要一段时间才能流出时，当局是否会对最初达成的条款感到满意？越来越多的资金被投入于具有较高国家风险的司法管辖区，但项目开发人员似乎并未考虑一旦花费大量资金就不得不重新协商条款的可能性。

    对于市场而言，风险在于几种关键资源的大部分新供应可能来自蒙古等国，而问题在于该资源实际开发和交付计划的可能性有多大。

来源：MINING.COM