为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进华北地区地下水超采综合治理，全面提高工业用水效率，保障京津冀地区水资源和生态安全，促进区域经济社会高质量发展，近日，工业和信息化部、水利部、科技部、财政部联合印发《京津冀工业节水行动计划》（以下简称《计划》）。

    《计划》明确，力争到2022年，京津冀重点高耗水行业(钢铁、石化化工、食品、医药)用水效率达到国际先进水平；万元工业增加值用水量(新水取用量，不包括企业内部的重复利用水量)下降至10.3立方米以下，规模以上工业用水重复利用率达到93%以上，年节水1.9亿立方米。

    为此，《计划》重点部署了多方面主要任务，包括调整优化高耗水行业结构和布局，促进节水技术推广应用与创新集成，加强节水技术改造，强化企业用水管理，大力推进非常规水源利用等。

以水定产，严格控制高耗水行业新增产能

    据统计，火力发电、钢铁、石油、石化、化工、造纸、纺织、有色金属、食品与发酵等八个行业取水量约占全国工业总取水量的60%。因此，调整优化高耗水行业结构和布局显得尤为重要。

    《计划》强调，以水定产，继续严格控制京津冀钢铁、石化化工等高耗水行业新增产能。其中，河北省、天津市推进钢铁去产能，产能分别控制在2亿吨以内和1500万吨左右，加快推动城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离的危险化学品生产企业搬迁改造，持续降低高耗水行业比重。

    《计划》还提出，坚持分类指导，优化产业布局。按照资源和环境承载能力，推动钢铁、石化化工等高耗水行业逐渐向沿海及区域外布局和转移，加大海水利用力度。

力推技术项目，建京津冀工业节水推广技术库

    节水，离不开节水技术的推广应用与创新集成。《计划》要求，推广一批先进成熟工艺、技术和装备。特别提到，要组织三省市及行业协会遴选一批适用于京津冀地区钢铁、石化化工等高耗水行业的先进成熟节水工艺、技术和装备，建立京津冀工业节水推广技术库并动态更新。

    加强节水技术改造，提高水的重复利用率是工业节水的首要途径。因此《计划》提出，推进企业实施全方位节水技术改造，建设一批重点水效提升项目。重点建设钢铁、石化化工行业循环水高效闭式冷却，酿酒行业循环冷却水零排放等水效提升项目。

强化用水管理，统计监测规上工业企业用水

    对于企业用水管理，《计划》明确提出，对规模以上工业企业进行用水统计监测，2020年实现年用水量1 万立方米及以上的工业企业用水计划管理全覆盖。

    为强化企业用水管理，《计划》提出，深化水效领跑者示范引领，建立一批节水标杆企业。在京津冀地区针对钢铁、石化化工、纺织、食品等行业，建立水效领跑者评价指标，完善遴选、评审以及公示制度。重点培育一批水效领跑者企业和一批节水标杆企业，发挥示范引领效应，推进行业企业开展水效对标达标，构建节水协同推进机制。

用非常规水源，鼓励利用海水、雨水和矿井水

    在大力推进非常规水源利用方面，《计划》首先提出，鼓励利用海水、雨水和矿井水。支持京津冀沿海地区钢铁、石化化工、火电等行业直接利用海水作为循环冷却水，发展点对点海水淡化供水模式、海水淡化与自来水公司一体化运营模式。鼓励有条件的企业、园区建设屋顶雨水收集设施、地下雨水储存及综合利用设施。鼓励矿山附近的企业利用矿井水。重点建设一批海水淡化及综合利用项目。

    此外，《计划》还指出，探索产城融合用水模式，加大推进再生水利用。借鉴先进工业园区再生水利用模式，推动三省市探索企业、园区将城市生活污水、再生水作为工业主要水源，减少企业新水取用量，缓解城市污水处理压力，形成产城融合用水新模式，重点建设一批产城融合用水项目。